Сущность и принципы формирования санитарной очистки города

Формирование и обеспечение функционирования системы управления санитарной очисткой города должно опираться на систему взаимоувязанных научных принципов. К числу таких принципов следует отнести: целенаправленность, системность, комплексность, иерархичность, адекватность, устойчивость, инновационность, эффективность.

Ведущее место в системе принципов занимает принцип целенаправленности, который предполагает необходимость формирования научно обоснованного целевого блока, определяющего качественно, количественно и во времени результаты становления и развития системы санитарной очистки города в целом и в разрезе ее составляющих. Следование этому принципу означает, что разработке и реализации управленческих решений, направленных на очистку города от бытовых и промышленных отходов, должен предшествовать этап целеполагания, в рамках которого осуществляется выбор и обоснование целей развития городской системы санитарной очистки. В связи с этим отметим важность функции целеполагания в сфере управленческой деятельности, поскольку именно человек, принимающий управленческое решение или участвующий в его разработке, является субъектом преобразования системы санитарной очистки города, преследуя вполне конкретные цели, направленные на удовлетворение соответствующих потребностей и связанных с ними интересов.

Принцип системности означает необходимость постановки и решения проблем санитарной очистки города в контексте общефедеральной, региональной и муниципальной социально-экономической политики. Системный подход можно рассматривать в качестве одного из методов формирования системы управления, которая должна отвечать таким требованиям, как устойчивость, динамичность, гибкость, структурная сбалансированность. Системный подход позиционирует систему управления санитарной очисткой города как подсистему общей системы управления развитием города. Он дает возможность увидеть и оценить взаимозависимость и взаимодействие элементов системы, определить критические переменные и ограничения, соблюдение которых обеспечивает сохранение, функционирование и развитие системы в целом. Если считать, что цельность системы прямо пропорциональна уровню обоснованной взаимозависимости ее элементов, то мы рискуем получить систему крайне хрупкую, когда сбой в работе или извлечение из системы любого ее элемента влечет за собой потерю ее жизнеспособности. Поэтому системный анализ предусматривает выявление и оценку факторов влияния на функционирование системы, тем более что система управления санитарной очисткой города как сложная открытая система подвержена воздействию целого комплекса факторов риска экологического, экономического и социального характера.

Принцип комплексности чрезвычайно актуален для формирования системы управления санитарной очисткой города ввиду комплексного характера как субъекта, так и объекта управления. Следование принципу комплексности означает, во-первых, необходимость рассмотрения всех элементов системы управления во взаимосвязи; во-вторых, исследование всех факторов, оказывающих влияние на развитие системы управления санитарной очисткой города как целостной системы, так и отдельных ее составляющих.

Реализация принципа комплексности неразрывно связана с соблюдением принципа иерархичности, который считается системообразующим в управлении социально-экономическими системами. Применительно к системе управления санитарной очисткой города этот принцип особенно актуален, так как речь идет о многоуровневой системе, включающей различные субъекты власти, управления и хозяйствования. Комплексный характер объекта управления обуславливает необходимость регламентации и координации управленческих воздействий, что обеспечивается рациональной иерархией как субъекта, так и объекта управления.

Еще статьи по экологии

Экология внутренней среды здания. Формирование безопасных условий труда и защита окружающей среды на производственном участке
Человек и природа неотделимы друг от друга и тесно взаимосвязаны. Для человека, как и для общества в целом, природа является средой жизни и единственным источником необходимых для существов ...

Солнечная радиация и ее влияние на природные и хозяйственные процессы
Под солнечной радиацией понимается весь испускаемый Солнцем поток радиации, который представляет собой электромагнитные колебания различной длины волны. В гигиеническом отношении особый интерес предст ...

Очистка грунтовых вод, загрязненных промышленным предприятием Оловозавод г. Новосибирска
История предприятия ведётся с Новосибирского завода №520, введённого в феврале 1942 года, в составе Наркомата цветной металлургии СССР. В марте 1946 года, в связи с происходившим в СССР прео ...